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El proceso electoral Colombiano y las
         elecciones presidenciales 2010: candidatos,
            propuestas y papel del Internet en las
                          campañas.

            The Colombian electoral process and the
             presidential election 2010: candidates,
              proposals and role of the Internet in
                           campaigns.
                                               Moisés D. Ponce Hernández
                                               poncemoises91@gmail.com

   Resumen—En este artículo se explicará el proceso            obtenga mayor cantidad de votos, en esta segunda
electoral colombiano, así como también se presentarán los      vuelta, será el próximo presidente de Colombia para los
diferentes candidatos a la presidencia en el periodo 2010 –    siguientes 4 años junto con su fórmula
2014. Se analizarán tres candidatos y sus propuestas en las    vicepresidencial.
siguientes ramas: empleo, salud y educación. Por último,
se considerará el papel que juega el internet como medio
de difusión masiva para el desarrollo de las campañas de          Para ser partícipe de este proceso electoral, según la
los diferentes aspirantes a la presidencia colombiana.         constitución colombiana, pueden ejercer el derecho a
                                                               sufragio los ciudadanos, de natalidad colombiana,
  Palabras Clave— Elecciones, Constitución Colombiana,         mayores de 18 años de edad al día de la elección y que
POS, PADE, PNR, SENA, estudios tecnológicos.                   no han sido condenados a una pena aflictiva. Además
                                                               se requiere estar previamente inscrito en los registros
   Abstract —This article will explain the electoral           electorales y presentar la cedula de ciudadanía.
process in Colombia, and also feature the different
presidential candidates in the period 2010-2014. Three             Los candidatos a la presidencia para el periodo
candidates will be analyzed and proposals in the               2010-2014 son:
following areas: employment, health and education.
Finally, consider the role of the Internet as a means of         PRESIDENTE           VICEPRESIDENTE             PARTIDO
dissemination for the development of the campaigns of                                                          POLÍTICO
the different candidates for the Colombian presidency.           Noemí Sanín          Luis Ernesto Mejía         Partido
                                                                                                               Conservador
  Keywords— Elections, Colombian Constitution,                                                                 Colombiano
POS, PADE, PNR, SENA, technological studies.                     Gustavo Petro        Clara López                Polo
                                                                                                               Democrático
                   I.EINTRODUCCION                                                                             Alternativo
L El 30 de mayo del presente año se llevaran a cabo las         Juan Manuel           Angelino Garzón            Partido de la
elecciones presidenciales en Colombia. Este proceso           Santos                                           U
consiste en que el pueblo elige al próximo presidente y         Germán                Elsa Noguera               Cambio
vicepresidente del país para el periodo 2010-2014. Este       Vargas Lleras                                    Radical
presidente y vicepresidente se eligen por mayoría               Rafael Pardo          Aníbal Gaviria             Partido
absoluta según la constitución colombiana [1], es decir,                                                       Liberal
más del 50% de los votos. En caso tal que no se cumpla                                                         Colombiano
esta condición, los dos candidatos que acumulen más            Antanas                Sergio Fajardo             Partido Verde
votos serán citados a una segunda vuelta, que se              Mockus
realizará el día 20 de junio. Aquel candidato que
Estos aspirantes debieron obtener el aval de su              •    Continuar con la política actual de gobierno
partido político o haber recogido un número                         de generación de confianza y atracción de
significativo de firmas para postularse por un                      nuevas inversiones, ya que son las principales
movimiento político cívico.[2]                                      fuentes de creación de puestos de trabajo
                                                                    dando privilegio a las entidades prestadoras de
  El documento está organizado de la siguiente manera:              servicio.
en la primera parte se analizarán las propuestas de            •    Fomentar la creación de empleos de calidad
empleo, salud y educación de los siguientes candidatos:             ayudando a las empresas a pagar los
Juan Manuel Santos, Rafael Pardo y Antanas Mockus.                  impuestos de acuerdo a su tamaño y
En la segunda sección se estudiará el papel del Internet            controlando estrictamente la evasión a través
como medio masivo de comunicación para el desarrollo                de sistemas de sistemas de información
de las campañas.                                                    eficientes y procesos judiciales agiles para
                                                                    castigar evasores.
             II.MARCO CONCEPTUAL
  En primer lugar se examinarán las propuestas de              c)   Trabajaremos para formalizar el empleo que
empleo, salud y educación del candidato Juan Manuel                 hoy es informal:
Santos. Luego,    Rafael Pardo. Y por último, el               •    Esto permitirá que aumenten los recursos para
candidato Antanas Mockus.                                           seguridad social y que crezca el número de
                                                                    trabajos dignos y bien pagos. A esto le es
                                                                    llamado Prosperidad Democrática.
  A.Juan Manuel Santos                                         •    Promover la educación mediante la formación
  Juan Manuel Santos es un líder con capacidad de                   técnica que ayude a conseguir trabajo y la
trabajo y resultados contundentes, don de mando, visión             duplicación de los cupos en educación
de futuro, disciplina de estudio y presencia y                      superior a través del crédito subsidiado y de
credibilidad internacional, características que ha                  largo plazo, revolucionando la formación
logrado consolidar a través de su experiencia como                  técnica para el empleo.
dirigente cafetero, periodista, creador de la Fundación
Buen Gobierno, primer Ministro de Comercio Exterior,           d) Equidad en el acceso al trabajo para todos los
Designado a la Presidencia de la República, Ministro de           colombianos:
Hacienda y Crédito Público, Ministro de Defensa                • A igual capacidades, oportunidades iguales; y
Nacional y fundador y actualmente director del Partido            a trabajo igual, salario igual. Rompiendo con
de La U. [3]                                                      las barreras discriminatorias que impiden el
                                                                  acceso al trabajo, garantizando que todos los
    1.   EMPLEO: “Buen gobierno para más puestos                  colombianos puedan competir por los empleos
         de trabajo y mayores ingresos familiares”.               en condiciones justas.
                                                               • Con el programa Jóvenes en Acción, atenderá
La propuesta de Juan Manuel Santos en el sector                   a los jóvenes que enfrentan tasas de
empleo consta de 5 estrategias[4], estas son:                     desempleo que llegan a ser el doble de la tasa
                                                                  promedio.
    a)   Un entorno que favorezca la generación de
         empleo, dinamice la economía y ponga a                e)   Crearemos el Ministerio del Trabajo y el
         Colombia a trabajar:                                       Desarrollo Laboral:
    •    Empeñarse en 5 sectores “locomotoras” que             •    El desempleo, la informalidad laboral y el
         generan empleo masivamente: Infraestructura,               cumplimiento de las reivindicaciones de los
         Agro, Vivienda, Innovación y Minería,                      trabajadores, en un ambiente de justicia y
         generando una nueva ola de familias de clase               equidad, son problemas lo suficientemente
         media.                                                     importantes para requerir un ministerio que se
    •    Mantener una política agresiva de promoción y              ocupe exclusivamente de ellos. Santos creará
         consolidación de las exportaciones para la                 este ministerio para que se responsabilice por
         protección del empleo, así como también                    la política de empleo y capacitación para el
         Impulsar la llegada de inversión extranjera                trabajo.
         buscando la generación del valor agregado
         nacional.                                             2.   SALUD:        “Colombianos         saludables,
                                                                    asegurados y bien tratados”
    b) Más empresas formales, más empleos
       formales:                                           El candidato Santos, para el sector salud[5] propone:
    • Creando y formalizando empresas haciendo un
       acompañamiento en los primeros 3 años de las            a)   Promoción, prevención y salud pública: el
       medianas empresas:                                           camino al bienestar:
•  Incluye la realización de exámenes de                1994), así como también fue Consejero Presidencial
       prevención      periódicos,    las    estrategias    para la Paz, Director del Plan Nacional de
       educativas que son fundamentales en la               Rehabilitación (PNR) y Profesor e investigador
       promoción y prevención. Centralizará la              Universidad de los Andes.[6]
       política de prevención, promoción y salud                1. EMPLEO: “Igualdad de oportunidades para
       pública en el nuevo Ministerio de Salud y la                  todos”
       Vida Sana y los temas de salud pública,
       promoción y prevención y de los resultados en            En ese sentido, Rafael Pardo afrontará el
       salud serán tratados en un Consejo                   desempleo desde varios frentes y de acuerdo a la
       Intersectorial.                                      demanda de trabajadores[7]:
    b) Plan obligatorio de salud y cobertura: Acceso
       para todos:                                              a)  Fomentar la demanda de empleo a través de
    • Santos definirá un nuevo POS ÚNICO con                       programas públicos de vivienda de interés
       criterios técnicos, que sea decente, incluyente,            social, obras de infraestructura, programas en
       actualizado, sostenible y amplio para todos. El             el sector agrícola, entre otros.
       POS será respetado por las EPS, los médicos,             b) Incentivar al sector privado para la generación
       los usuarios, el gobierno y los jueces. Se                  de empleo revisando la estructura de los
       nacionalizará el acceso a los servicios (EPS                costos laborales de las empresas y buscar que
       nacionales, especialmente en el subsidiado) y,              estén acorde con la necesidad de los
       además, el carné del SISBEN será válido en                  trabajadores,     pero     también    de     los
       todos los municipios del país.                              desempleados.
                                                                c) Revisar y fortalecer los programas del SENA
    c)   Atención oportuna y de calidad:                           buscando mejorar las capacidades de los
    •    Mejora en la calidad de los servicios que                 trabajadores, para que la oferta laboral esté en
         reciben los colombianos, sin importar sus                 sintonía con las necesidades de las empresas.
         ingresos o la región en la que vivan y el              d) Diseñar programas directos de generación de
         seguimiento a la calidad en las entidades                 empleo que combinen la oferta y la demanda
         territoriales, las EPS y los hospitales estará a          laboral.
         cargo de la Superintendencia de Salud.
    •    La información sobre la gestión y la calidad de        Para reducir la informalidad laboral Pardo propone
         los servicios de las EPS, será clara y de fácil    trabajar con dos enfoques complementarios: uno, por el
         acceso para que las personas puedan tomar una      lado de la demanda laboral y otro, de la oferta. Según
         decisión más informada sobre a qué EPS             Pardo, es necesario diseñar una serie de programas que
         aliarse o trasladarse.                             motiven a las empresas, especialmente las micro,
    •    La política de “cero muertes por desatención”      pequeñas y medianas, a formalizarse y de paso a sus
         se reforzará y se vigilará de cerca su estricto    trabajadores. Para esto es necesario revisar los costos
         cumplimiento. Los casos de incumplimiento          laborales y en especial, los gastos de contratación y
         serán rápidamente investigados y sancionados.      despido. Una mayor flexibilidad en el mercado laboral
                                                            permitiría que las empresas generen más y mejores
    d) Recurso humano e infraestructura:                    empleos.
    • La autonomía médica no será puesta en duda.
       En su gobierno, Santos generará con el                 Mejorar el diseño del Programa de Apoyo Directo al
       ICETEX esquemas para que el personal                 Empleo (PADE) tal que fortalezca la demanda de
       médico tenga acceso preferencial a créditos          empleo.
       para especializaciones y reentrenamiento.
    • Definirá un plan maestro de salud que, con               Todo esto debe complementarse con una política por
       base en inventarios de la capacidad instalada y      el lado de la oferta laboral, los trabajadores deben
       de los perfiles de morbilidad y mortalidad,          cumplir con las necesidades, los requerimientos, y la
       permita orientar el desarrollo de la                 eficiencia que las empresas necesitan.
       infraestructura en salud, en especial para las
       regiones más rezagadas.                                 Otro tema de interés es el ajuste del salario mínimo.
                                                            Este ajuste es esencial para que los trabajadores puedan
                                                            cubrir sus necesidades, pero también para que el sector
 B.Rafael Pardo                                             productivo no tenga costos altos y de esta manera
 Economista de la Universidad de los Andes de               evitar que el salario mínimo incentive la informalidad y
Bogotá. Estudió Relaciones Internacionales en Harvard       disminuya la generación de nuevos empleos. Rafael
University. Fue Senador de la República en el periodo       Pardo buscará el balance de estas necesidades para que
2002 - 2006. Director del Noticiero de Televisión           el salario mínimo no se convierta en un obstáculo para
CM& y Noticieros de la Noche de RCN. Fue Asesor             el desarrollo del sector productivo y de los trabajadores
del Secretario General de la Organización de Estados        y sus familias, y siempre se logre la concertación entre
Americanos y Ministro de Defensa Nacional (1991 -
el gobierno y los trabajadores para no tener que definir            hacer actualizaciones anuales al plan de
el tema por decreto.                                                beneficios.

    2.    SALUD: “En una Colombia justa, todos                 f)   Una vez se haya realizado la definición del
          tenemos derecho a la salud”                               POS bajo los parámetros indicados en la
Las propuestas de Rafael Pardo en el sector salud[8] son            recomendación anterior, se propone la
las siguientes:                                                     promulgación de una ley estatutaria mediante
                                                                    la cual el juez constitucional se adhiera a los
    a)   Un plan de choque que evitará el                           límites convenidos en los planes de
         desfinanciamiento de los departamentos y de la             beneficios, con el fin de racionalizar el gasto
         cuenta de compensación mediante una adición                en el sector. El sentido de la ley sería definir
         presupuestal que será presentada en Agosto de              el contenido esencial del derecho a la salud
         2010.                                                      estableciendo límites razonables y servicios de
                                                                    salud económicamente sostenibles.
    b) Una reforma estructural que será presentada
       ante el Congreso el 7 de Agosto de 2010. Esta           g) Considerar la separación de los ministerios de
       reforma estructural contendrá a dos pilares de               salud y trabajo para garantizar la coherencia
       aseguramiento:                                               interna en la formulación de políticas en cada
    • El primero será un seguro universal financiado                uno de estos dos sectores. La promoción en
       mediante impuestos generales y que                           salud la hará el Ministerio de Salud y no las
       específicamente se financiará por los                        EPS.
       siguientes recursos: Sistema General de
       Participaciones con destino a la salud,                 3. EDUCACION: “El camino para la igualdad de
       impuesto específico a los licores de 300 pesos               oportunidades es una sociedad educada. Y
       por grado alcoholimétrico, IVA a la cerveza de               para esto toda la población debe tener acceso a
       16%, una tarifa unificada a los cigarrillos igual            educación en todos los niveles y a una
       a la tarifa máxima de 2011, una lotería                      educación basada en valores como la
       nacional, los aportes a salud de las cajas de                convivencia” Rafael Pardo, Cali, Agosto,
       compensación familiar, los recursos de                       2009.
       ETESA, el monto asignado hasta el momento
       por PARI PASSU, los excedentes de la cuenta         Las propuestas educativas[9] del candidato liberal son
       ECAT, y los recursos propios asignados a            las siguientes:
       salud hasta el momento por los municipios y
       departamentos.                                          a) Jornada completa en escuelas de primaria y
    • El     segundo      pilar  de     aseguramiento               bachillerato:
       complementario será financiado por una                  •    Habrá un tránsito gradual hacia la jornada
       cotización voluntaria igual al 11% de los                    completa en los colegios públicos. Esta
       ingresos salariales.                                         jornada garantizará no solo una mejor
                                                                    educación y de mayor calidad sino contribuirá
    c)   En el mediano plazo deberá establecerse un                 con el tiempo libre de jóvenes que tienen la
         plan de transición entre los esquemas que                  tentación de ingresar en pandillas o
         asegure la suficiencia de los recursos. Los                actividades ilegales. Este proceso se iniciara
         recursos enunciados pueden ser insuficientes               en los barrios más pobres de las ciudades.
         para financiar el plan básico de aseguramiento,
         en caso de que ocurra tal situación se cargarán       •    Desarrollo de un programa educativo
         al presupuesto general de la nación.                       especifico extendido a deportes y actividades
                                                                    extracurriculares dirigidas.
    d) El aseguramiento básico se hará a cargo de una
       cuenta nacional administrada por el FOSYGA              b) Revisión del pensum escolar para mejorar la
       sobre la cual el garante es el Gobierno                    preparación en matemáticas y lectura.
       Nacional. El subsidio seguirá haciéndose a la
       demanda y los usuarios podrán escoger entre             c)   Reorientación del programa Computadores
       las Empresas Prestadoras de Salud.                           para Educar para garantizar su impacto sobre
                                                                    la calidad de la educación.
    e)   Una vez establecidos los recursos para este
         sistema y atendiendo las necesidades                  d) Evaluación de la política de promoción
         epidemiológicas de la población se elaborará             automática y sus implicaciones sobre la
         un plan comprensivo de beneficios para el plan           calidad de la educación, para revisarla según
         básico y el plan complementario. La CRES                 sea necesario.
         hará licitaciones internacionales abiertas para
e)   Énfasis en políticas y programas para combatir              dispersas a partir de modelos diseñados y
     la deserción escolar.                                       monitoreados con apoyo del gobierno central.
•    Revisión de los programas de transferencias
     condicionadas para garantizar una reducción
     significativa en la deserción escolar.                 i)   Programas de seguridad en colegios y zonas
                                                                 escolares rurales y urbanas afectadas por el
•    Diseño de programas que ataquen las diversas
                                                                 conflicto armado y/o crimen urbano.
     causas de la deserción (violencia, pobreza,
     falta de oportunidades, calidad de la
                                                            j)   Aprender desde el colegio a respetar, a
     educación, distancia de la escuela)                         considerar las diferencias y acatar las normas
                                                                 es fundamental para una sociedad y más en la
f)   Dignificar a los maestros. La labor del maestro             colombiana. Por esto se desarrollaran
     es fundamental en una sociedad.                             programas de educación para la convivencia
                                                                 en todos los colegios públicos.
•    Revisión de las condiciones laborales de los
     maestros de Colombia, con énfasis en aquellos          k) El desarrollo de programas de incentivos para
     en las zonas rurales, con el fin de garantizar a          la educación es fundamental.
     todos unas condiciones básicas de vida                 • Acción afirmativa para los más pobres: se
     adecuadas y acordes con su labor.                         otorgara un auxilio para la universidad al 3%
•    Evaluación a los maestros con el fin de darles            de los mejores ICFES de estudiantes en el
     capacitación a aquellos que no pasen los                  SISBEN 1 y 2.
     exámenes de evaluación en sus áreas de                 • Habrá incentivos a colegios públicos con base
     enseñanza.                                                en cumplimiento de estándares de calidad.
                                                            • Se darán incentivos a los educadores con base
g) Énfasis en educación para el primer empleo.                 en metas de desempeño de los estudiantes.
   Luego de pasar años de formación académica
   es hora de que la sociedad esté preparada para           l)   En lo que concierne la financiación las
                                                                 medidas de política propuestas, es importante
   recibir a los jóvenes en su primer empleo.
                                                                 reconocer que al tener eficiencia en el gasto se
• Desarrollo de programas acreditados de
                                                                 lograra la sostenibilidad.
   bachillerato técnico y.de educación media
   para técnicos y tecnólogos que consulte la             C.Antanas Mockus
   demanda de habilidades del sector productivo.          Antanas Mockus nació en Bogotá el 25 de marzo de
• El SENA es una de los mejores instrumentos            1952. Hijo de inmigrantes lituanos, estudió su
   de educación. Pero debe ser reestructurado.          bachillerato académico en el Liceo Francés Louis
                                                        Pasteur. Mockus es Licenciado en Matemáticas y
   Esto para garantizar el mayor rendimiento en
                                                        Filosofía de la Universidad de Dijón (Francia) y
   calidad de formación técnica por peso                Magister en Filosofía de la Universidad Nacional de
   invertido y asegurar el empleo de sus                Colombia. Además, es Doctor Honoris Causa de la
   egresados.                                           Universidad de Paris VIII (Francia) y de la Universidad
• La empresa privada debe participar. Se                Nacional de Colombia.[10]
   vinculará el sector productivo al diseño de
   programas de entrenamiento para primer                   1. EMPLEO: “Para asegurar un empleo formal
   empleo.                                                       y productivo se requiere un gran esfuerzo
                                                                 público y privado en educación y convertir el
                                                                 talento y el conocimiento en alternativas de
h) Eficiencia del gasto en educación.                            vida y generación de ingresos. Se requieren
• Lo importante en los recursos de educación es                  políticas públicas que promuevan y apoyen
   la eficiencia en el gasto de los mismos. Se                   procesos de formalización laboral y
   desarrollarán esquemas para el monitoreo del                  empresarial y fortalezcan las acciones en
                                                                 educación,      ciencia    y      tecnología,
   gasto regional que permitan retroalimentar la
                                                                 emprendimiento e innovación.”
   toma de decisiones con base en resultados.
• Se vinculará a la sociedad civil al monitoreo         Las diferentes propuestas de Mockus para el sector
   del gasto y la calidad de la educación desde la      empleo[11] son:
   escuela.
• Desarrollo de esquemas de concesión de                    a) Crear oportunidades de trabajo con base en
   colegios en las zonas más pobres y en zonas                   políticas integrales en educación, ciencia y
tecnología e innovación. Con base en esa
     plataforma, reduciremos la informalidad y el         h) Estudiaremos con atención las posibilidades
     desempleo, formaremos para la vida laboral y            de establecer gradualmente un seguro de
     la vida en sociedad, haciendo más equitativas           desempleo que proteja a los trabajadores
     las oportunidades de empleo y la mejora                 contra las fluctuaciones en sus ingresos.
     sustancial del ingreso Per cápita.
                                                          i)   Reforzaremos los sistemas de información e
b) Generar los mecanismos necesarios para                      intermediación laboral, como el Observatorio
     facilitar el entrenamiento y reentrenamiento de           de Empleo del Ministerio de Educación, el
     los trabajadores desempleados en áreas donde              Servicio Nacional de Empleo y otros
     haya oportunidades de empleo a fin de facilitar           proyectos similares, en colaboración con los
     su reinserción en el mercado laboral en                   empresarios y las instituciones educativas.
     condiciones adecuadas, con el apoyo del
     SENA y las instituciones educativas.                 j)   Reforzaremos los sistemas de inspección
                                                               laboral a fin de asegurar el cumplimiento de la
c)   Los estímulos tributarios, temporales y                   legislación laboral, haciendo énfasis en la
     respetuosos del equilibrio fiscal, tendrán como           prevención de las violaciones.
     objetivos primarios la generación de empleo y
     su formalización, y la innovación y el               2.   EDUCACION: ”Queremos una educación al
     emprendimiento. Se cobrarán los parafiscales              alcance de todos, de alta calidad, que
     garantizando el fortalecimiento del SENA y el             realmente prepare a las personas para la vida
     ICBF, esenciales para la protección a la                  laboral y la vida en sociedad, que sirva para
     infancia y la capacitación laboral.                       eliminar las desigualdades entre las personas
                                                               y entre las regiones y promueva la
                                                               creatividad,     la    innovación     y    la
d) Nos comprometeremos con la generación de                    productividad.”
     una      cultura     de      emprendimiento.
     Desarrollaremos un programa de asistencia         Mockus propone para la educación colombiana[12]:
     técnica por demanda y de desarrollo de un
     mercado de servicios empresariales para las          a)   En educación preescolar, orientar los
     empresas y apoyaremos los fondos de capital               esfuerzos a lograr una cobertura del 90% y
     de riesgo y de emprendimiento e                           tener personal calificado al frente de las
     incentivaremos las redes de ángeles                       instituciones encargadas de ello.
     inversionistas. A través de la Banca de
     Oportunidades del Gobierno Nacional se               b) Fortalecer el Programa Integral de Atención a
     promoverá el acceso a servicios financieros de          la Primera Infancia, orientándolo a dar
     las pequeñas y medianas empresas y se                   prioridad a los niños más pobres, de modo que
     profundizará la estrategia de acceso a                  no queden en desventaja en sus posibilidades
     tecnologías de información de las pequeñas y            de desarrollo para la vida.
     medianas empresas.
                                                          c) Mejorar sustancialmente la calidad de la
e)   Como mecanismos para promover el empleo,                educación básica pública mediante la
     pondremos en marcha proyectos de                        construcción de escuelas y colegios de alta
     infraestructura  vial,  fortaleceremos    la            calidad, el aumento del tiempo de estudio,
     construcción de vivienda y desarrollaremos              pasando gradualmente de la media jornada a
     planes masivos de reforestación que generen             la jornada completa, el mejoramiento de las
     empleos directos. En los casos en que sea               prácticas pedagógicas en el aula, la dotación
     posible y económicamente adecuado, usaremos             de ayudas pedagógicas, incluyendo bibliotecas
     tecnologías que maximicen la creación de                y computadores en las aulas, y la cooperación
     empleo.                                                 amplia entre estudiantes, maestros y padres.
                                                             Elevar el nivel de los colegios públicos, de tal
f)   Desarrollaremos y consolidaremos políticas de           manera que su calidad se aproxime
     atracción de inversiones con responsabilidad            rápidamente a la de los mejores colegios
     social hacia sectores que generen empleo                privados.
     digno y productivo.                                  d) En la educación básica y media, las políticas
                                                             de Mockus tendrán en cuenta las
g) Al ampliar la cobertura y la calidad de los               particularidades de cada región. Fortalecerán
   servicios de salud, educación y recreación, lo            el Programa Nacional de Educación Rural
   haremos de manera que no atente contra la                 para reducir la brecha educativa entre el
   creación de empleo formal.                                campo y la ciudad. Crearemos las condiciones
                                                             para que los maestros de las zonas rurales
aseguren su permanencia en las aulas durante
     todo el año escolar.                                  l)   Habrá un programa de becas de sostenimiento
                                                                para estudiantes universitarios de bajos
e)   Estimular el reconocimiento social de la labor             ingresos.
     de los maestros y fortalecer su formación,
     mediante un programa de capacitación                  m) En el gobierno de Mockus, existirá la voluntad
     permanente de docentes en todos los niveles              política para realizar la inversión necesaria en
     del sistema educativo, con la colaboración de            educación, cultura, ciencia, tecnología e
     universidades, empresas y gobierno. Aumentar             innovación. Entre los mecanismos de
     la capacidad de investigación de las                     financiación para esta visión se contempla la
     universidades que forman profesores.                     constitución de un Fondo de hasta un 15% de
                                                              las acciones de Ecopetrol. Este proyecto no
f)   Reducir la deserción escolar en las edades de            tiene precedentes en la historia reciente de
     12 a 16 años a una tercera parte de la actual y          Colombia, y será uno de los ejes para la
     aumentaremos el acceso a la educación                    transformación social y económica del país.
     superior. El programa “No me Retiro”
     combinará apoyo económico, acompañamiento          III.PAPEL DEL INTERNET EN LAS CAMPAÑAS
     psicosocial y mejoras en infraestructura. Los     El internet, con el auge de la tecnología ha facilitado la
     jóvenes de los estratos más pobres que            comunicación, mejorando la rapidez de circulación de
     permanezcan en la educación media, se             información, logrando la rápida recepción de las
     esfuercen y se gradúen de bachilleres, tendrán    personas. Gracias a esto las campañas presidenciales
     apoyo financiero para su acceso a estudios        realizadas en este periodo de elecciones, han sido más
     técnicos, tecnológicos y universitarios.          efectivas al momento de llamar la atención del pueblo,
                                                       logrando que más personas conozcan cuales son las
g) Aumentar la cobertura de la educación técnica       propuestas de cada uno de los candidatos sin tener que
   y tecnológica con la financiación del ICETEX,       ir a las aglomeraciones formadas por la presencia del
   las instituciones de educación superior y el        aspirante en lugares públicos, lo cual aporta al orden y
   SENA. Este aumento de cobertura estará atado        seguridad. Por estas razones, el papel del internet ha
   a las necesidades sectoriales y regionales.         sido de muy buena ayuda, beneficiando y mejorando la
   Adoptar estándares de calidad para que los          competencia democrática entre los candidatos. Por otro
   esfuerzos de los jóvenes se vean                    lado, se ve la manipulación de la información y la
   recompensados en el mercado laboral. En             publicidad de forma negativa, hecha por personas que
   particular, reestructuraremos el SENA para          no conocen “el juego limpio”, que difaman, e intentan
   que opere dentro de los sistemas de evaluación      dañar el nombre de algunos candidatos. En otros casos,
   de calidad del Ministerio de Educación              se ve selección por parte de páginas web de revistas o
   Nacional.                                           prensa que solo hacen publicidad a los candidatos con
                                                       mayor popularidad (aparentemente), y en algunos casos
h) En cuanto a la educación superior el objetivo       se ve simultáneamente la intraversión de terceros en las
   central será mejorar la calidad. Impulsar un        estadísticas o rankings de los candidatos. Por tanto, se
   programa de formación de profesores                 puede concluir que el internet como herramienta de
   universitarios en maestrías y doctorados, para      política, puede ser usada como arma de doble filo.
   aumentar el número de profesores de planta y
   de profesores con maestría y doctorado.             REFERENCIAS:
i)   Promover una reforma integral y con amplia        [1] Constitución Política de Colombia. Pag.86, titulo
     discusión social de la Ley 30 de Educación        IX, capítulo I: Del sufragio y de las elecciones
     Superior, para superar las barreras de acceso y   Art.258, Art. 259
     responder a los desafíos de calidad y             [2]http://es.wikipedia.org/wiki/elecciones_presidencial
     pertinencia que enfrenta.                         es_de_colombia_de_2010
                                                       [3] http://www.santospresidente.com/about.asp
j)   Para asegurar la calidad de la educación          [4] http://www.santospresidente.com/pdf/empleo.pdf
     superior, revisará y actualizará el esquema de    [5] http://www.santospresidente.com/pdf/salud.pdf
     acreditación de programas académicos, así         [6] http://www.rafaelpardo.com/index.php?opc=1
     como los mecanismos de evaluación, haciendo       [7]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/
     públicos sus resultados.                          punto3.pdf

k) Privilegiar la investigación y la innovación en     [8]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/
   la educación superior y revisar el diseño           punto5.pdf
   institucional que relaciona la educación, la
   investigación y los sectores productivos, para      [9]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/
   que tengan mejor coordinación.                      2_Una_sociedad_educada.pdf
[10]http://www.antanasmockus.com/HojadeVidaAntana
sMockus.aspx

[11]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/
punto3.pdf

[12]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/
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  • 1. El proceso electoral Colombiano y las elecciones presidenciales 2010: candidatos, propuestas y papel del Internet en las campañas. The Colombian electoral process and the presidential election 2010: candidates, proposals and role of the Internet in campaigns. Moisés D. Ponce Hernández poncemoises91@gmail.com Resumen—En este artículo se explicará el proceso obtenga mayor cantidad de votos, en esta segunda electoral colombiano, así como también se presentarán los vuelta, será el próximo presidente de Colombia para los diferentes candidatos a la presidencia en el periodo 2010 – siguientes 4 años junto con su fórmula 2014. Se analizarán tres candidatos y sus propuestas en las vicepresidencial. siguientes ramas: empleo, salud y educación. Por último, se considerará el papel que juega el internet como medio de difusión masiva para el desarrollo de las campañas de Para ser partícipe de este proceso electoral, según la los diferentes aspirantes a la presidencia colombiana. constitución colombiana, pueden ejercer el derecho a sufragio los ciudadanos, de natalidad colombiana, Palabras Clave— Elecciones, Constitución Colombiana, mayores de 18 años de edad al día de la elección y que POS, PADE, PNR, SENA, estudios tecnológicos. no han sido condenados a una pena aflictiva. Además se requiere estar previamente inscrito en los registros Abstract —This article will explain the electoral electorales y presentar la cedula de ciudadanía. process in Colombia, and also feature the different presidential candidates in the period 2010-2014. Three Los candidatos a la presidencia para el periodo candidates will be analyzed and proposals in the 2010-2014 son: following areas: employment, health and education. Finally, consider the role of the Internet as a means of PRESIDENTE VICEPRESIDENTE PARTIDO dissemination for the development of the campaigns of POLÍTICO the different candidates for the Colombian presidency. Noemí Sanín Luis Ernesto Mejía Partido Conservador Keywords— Elections, Colombian Constitution, Colombiano POS, PADE, PNR, SENA, technological studies. Gustavo Petro Clara López Polo Democrático I.EINTRODUCCION Alternativo L El 30 de mayo del presente año se llevaran a cabo las Juan Manuel Angelino Garzón Partido de la elecciones presidenciales en Colombia. Este proceso Santos U consiste en que el pueblo elige al próximo presidente y Germán Elsa Noguera Cambio vicepresidente del país para el periodo 2010-2014. Este Vargas Lleras Radical presidente y vicepresidente se eligen por mayoría Rafael Pardo Aníbal Gaviria Partido absoluta según la constitución colombiana [1], es decir, Liberal más del 50% de los votos. En caso tal que no se cumpla Colombiano esta condición, los dos candidatos que acumulen más Antanas Sergio Fajardo Partido Verde votos serán citados a una segunda vuelta, que se Mockus realizará el día 20 de junio. Aquel candidato que
  • 2. Estos aspirantes debieron obtener el aval de su • Continuar con la política actual de gobierno partido político o haber recogido un número de generación de confianza y atracción de significativo de firmas para postularse por un nuevas inversiones, ya que son las principales movimiento político cívico.[2] fuentes de creación de puestos de trabajo dando privilegio a las entidades prestadoras de El documento está organizado de la siguiente manera: servicio. en la primera parte se analizarán las propuestas de • Fomentar la creación de empleos de calidad empleo, salud y educación de los siguientes candidatos: ayudando a las empresas a pagar los Juan Manuel Santos, Rafael Pardo y Antanas Mockus. impuestos de acuerdo a su tamaño y En la segunda sección se estudiará el papel del Internet controlando estrictamente la evasión a través como medio masivo de comunicación para el desarrollo de sistemas de sistemas de información de las campañas. eficientes y procesos judiciales agiles para castigar evasores. II.MARCO CONCEPTUAL En primer lugar se examinarán las propuestas de c) Trabajaremos para formalizar el empleo que empleo, salud y educación del candidato Juan Manuel hoy es informal: Santos. Luego, Rafael Pardo. Y por último, el • Esto permitirá que aumenten los recursos para candidato Antanas Mockus. seguridad social y que crezca el número de trabajos dignos y bien pagos. A esto le es llamado Prosperidad Democrática. A.Juan Manuel Santos • Promover la educación mediante la formación Juan Manuel Santos es un líder con capacidad de técnica que ayude a conseguir trabajo y la trabajo y resultados contundentes, don de mando, visión duplicación de los cupos en educación de futuro, disciplina de estudio y presencia y superior a través del crédito subsidiado y de credibilidad internacional, características que ha largo plazo, revolucionando la formación logrado consolidar a través de su experiencia como técnica para el empleo. dirigente cafetero, periodista, creador de la Fundación Buen Gobierno, primer Ministro de Comercio Exterior, d) Equidad en el acceso al trabajo para todos los Designado a la Presidencia de la República, Ministro de colombianos: Hacienda y Crédito Público, Ministro de Defensa • A igual capacidades, oportunidades iguales; y Nacional y fundador y actualmente director del Partido a trabajo igual, salario igual. Rompiendo con de La U. [3] las barreras discriminatorias que impiden el acceso al trabajo, garantizando que todos los 1. EMPLEO: “Buen gobierno para más puestos colombianos puedan competir por los empleos de trabajo y mayores ingresos familiares”. en condiciones justas. • Con el programa Jóvenes en Acción, atenderá La propuesta de Juan Manuel Santos en el sector a los jóvenes que enfrentan tasas de empleo consta de 5 estrategias[4], estas son: desempleo que llegan a ser el doble de la tasa promedio. a) Un entorno que favorezca la generación de empleo, dinamice la economía y ponga a e) Crearemos el Ministerio del Trabajo y el Colombia a trabajar: Desarrollo Laboral: • Empeñarse en 5 sectores “locomotoras” que • El desempleo, la informalidad laboral y el generan empleo masivamente: Infraestructura, cumplimiento de las reivindicaciones de los Agro, Vivienda, Innovación y Minería, trabajadores, en un ambiente de justicia y generando una nueva ola de familias de clase equidad, son problemas lo suficientemente media. importantes para requerir un ministerio que se • Mantener una política agresiva de promoción y ocupe exclusivamente de ellos. Santos creará consolidación de las exportaciones para la este ministerio para que se responsabilice por protección del empleo, así como también la política de empleo y capacitación para el Impulsar la llegada de inversión extranjera trabajo. buscando la generación del valor agregado nacional. 2. SALUD: “Colombianos saludables, asegurados y bien tratados” b) Más empresas formales, más empleos formales: El candidato Santos, para el sector salud[5] propone: • Creando y formalizando empresas haciendo un acompañamiento en los primeros 3 años de las a) Promoción, prevención y salud pública: el medianas empresas: camino al bienestar:
  • 3. • Incluye la realización de exámenes de 1994), así como también fue Consejero Presidencial prevención periódicos, las estrategias para la Paz, Director del Plan Nacional de educativas que son fundamentales en la Rehabilitación (PNR) y Profesor e investigador promoción y prevención. Centralizará la Universidad de los Andes.[6] política de prevención, promoción y salud 1. EMPLEO: “Igualdad de oportunidades para pública en el nuevo Ministerio de Salud y la todos” Vida Sana y los temas de salud pública, promoción y prevención y de los resultados en En ese sentido, Rafael Pardo afrontará el salud serán tratados en un Consejo desempleo desde varios frentes y de acuerdo a la Intersectorial. demanda de trabajadores[7]: b) Plan obligatorio de salud y cobertura: Acceso para todos: a) Fomentar la demanda de empleo a través de • Santos definirá un nuevo POS ÚNICO con programas públicos de vivienda de interés criterios técnicos, que sea decente, incluyente, social, obras de infraestructura, programas en actualizado, sostenible y amplio para todos. El el sector agrícola, entre otros. POS será respetado por las EPS, los médicos, b) Incentivar al sector privado para la generación los usuarios, el gobierno y los jueces. Se de empleo revisando la estructura de los nacionalizará el acceso a los servicios (EPS costos laborales de las empresas y buscar que nacionales, especialmente en el subsidiado) y, estén acorde con la necesidad de los además, el carné del SISBEN será válido en trabajadores, pero también de los todos los municipios del país. desempleados. c) Revisar y fortalecer los programas del SENA c) Atención oportuna y de calidad: buscando mejorar las capacidades de los • Mejora en la calidad de los servicios que trabajadores, para que la oferta laboral esté en reciben los colombianos, sin importar sus sintonía con las necesidades de las empresas. ingresos o la región en la que vivan y el d) Diseñar programas directos de generación de seguimiento a la calidad en las entidades empleo que combinen la oferta y la demanda territoriales, las EPS y los hospitales estará a laboral. cargo de la Superintendencia de Salud. • La información sobre la gestión y la calidad de Para reducir la informalidad laboral Pardo propone los servicios de las EPS, será clara y de fácil trabajar con dos enfoques complementarios: uno, por el acceso para que las personas puedan tomar una lado de la demanda laboral y otro, de la oferta. Según decisión más informada sobre a qué EPS Pardo, es necesario diseñar una serie de programas que aliarse o trasladarse. motiven a las empresas, especialmente las micro, • La política de “cero muertes por desatención” pequeñas y medianas, a formalizarse y de paso a sus se reforzará y se vigilará de cerca su estricto trabajadores. Para esto es necesario revisar los costos cumplimiento. Los casos de incumplimiento laborales y en especial, los gastos de contratación y serán rápidamente investigados y sancionados. despido. Una mayor flexibilidad en el mercado laboral permitiría que las empresas generen más y mejores d) Recurso humano e infraestructura: empleos. • La autonomía médica no será puesta en duda. En su gobierno, Santos generará con el Mejorar el diseño del Programa de Apoyo Directo al ICETEX esquemas para que el personal Empleo (PADE) tal que fortalezca la demanda de médico tenga acceso preferencial a créditos empleo. para especializaciones y reentrenamiento. • Definirá un plan maestro de salud que, con Todo esto debe complementarse con una política por base en inventarios de la capacidad instalada y el lado de la oferta laboral, los trabajadores deben de los perfiles de morbilidad y mortalidad, cumplir con las necesidades, los requerimientos, y la permita orientar el desarrollo de la eficiencia que las empresas necesitan. infraestructura en salud, en especial para las regiones más rezagadas. Otro tema de interés es el ajuste del salario mínimo. Este ajuste es esencial para que los trabajadores puedan cubrir sus necesidades, pero también para que el sector B.Rafael Pardo productivo no tenga costos altos y de esta manera Economista de la Universidad de los Andes de evitar que el salario mínimo incentive la informalidad y Bogotá. Estudió Relaciones Internacionales en Harvard disminuya la generación de nuevos empleos. Rafael University. Fue Senador de la República en el periodo Pardo buscará el balance de estas necesidades para que 2002 - 2006. Director del Noticiero de Televisión el salario mínimo no se convierta en un obstáculo para CM& y Noticieros de la Noche de RCN. Fue Asesor el desarrollo del sector productivo y de los trabajadores del Secretario General de la Organización de Estados y sus familias, y siempre se logre la concertación entre Americanos y Ministro de Defensa Nacional (1991 -
  • 4. el gobierno y los trabajadores para no tener que definir hacer actualizaciones anuales al plan de el tema por decreto. beneficios. 2. SALUD: “En una Colombia justa, todos f) Una vez se haya realizado la definición del tenemos derecho a la salud” POS bajo los parámetros indicados en la Las propuestas de Rafael Pardo en el sector salud[8] son recomendación anterior, se propone la las siguientes: promulgación de una ley estatutaria mediante la cual el juez constitucional se adhiera a los a) Un plan de choque que evitará el límites convenidos en los planes de desfinanciamiento de los departamentos y de la beneficios, con el fin de racionalizar el gasto cuenta de compensación mediante una adición en el sector. El sentido de la ley sería definir presupuestal que será presentada en Agosto de el contenido esencial del derecho a la salud 2010. estableciendo límites razonables y servicios de salud económicamente sostenibles. b) Una reforma estructural que será presentada ante el Congreso el 7 de Agosto de 2010. Esta g) Considerar la separación de los ministerios de reforma estructural contendrá a dos pilares de salud y trabajo para garantizar la coherencia aseguramiento: interna en la formulación de políticas en cada • El primero será un seguro universal financiado uno de estos dos sectores. La promoción en mediante impuestos generales y que salud la hará el Ministerio de Salud y no las específicamente se financiará por los EPS. siguientes recursos: Sistema General de Participaciones con destino a la salud, 3. EDUCACION: “El camino para la igualdad de impuesto específico a los licores de 300 pesos oportunidades es una sociedad educada. Y por grado alcoholimétrico, IVA a la cerveza de para esto toda la población debe tener acceso a 16%, una tarifa unificada a los cigarrillos igual educación en todos los niveles y a una a la tarifa máxima de 2011, una lotería educación basada en valores como la nacional, los aportes a salud de las cajas de convivencia” Rafael Pardo, Cali, Agosto, compensación familiar, los recursos de 2009. ETESA, el monto asignado hasta el momento por PARI PASSU, los excedentes de la cuenta Las propuestas educativas[9] del candidato liberal son ECAT, y los recursos propios asignados a las siguientes: salud hasta el momento por los municipios y departamentos. a) Jornada completa en escuelas de primaria y • El segundo pilar de aseguramiento bachillerato: complementario será financiado por una • Habrá un tránsito gradual hacia la jornada cotización voluntaria igual al 11% de los completa en los colegios públicos. Esta ingresos salariales. jornada garantizará no solo una mejor educación y de mayor calidad sino contribuirá c) En el mediano plazo deberá establecerse un con el tiempo libre de jóvenes que tienen la plan de transición entre los esquemas que tentación de ingresar en pandillas o asegure la suficiencia de los recursos. Los actividades ilegales. Este proceso se iniciara recursos enunciados pueden ser insuficientes en los barrios más pobres de las ciudades. para financiar el plan básico de aseguramiento, en caso de que ocurra tal situación se cargarán • Desarrollo de un programa educativo al presupuesto general de la nación. especifico extendido a deportes y actividades extracurriculares dirigidas. d) El aseguramiento básico se hará a cargo de una cuenta nacional administrada por el FOSYGA b) Revisión del pensum escolar para mejorar la sobre la cual el garante es el Gobierno preparación en matemáticas y lectura. Nacional. El subsidio seguirá haciéndose a la demanda y los usuarios podrán escoger entre c) Reorientación del programa Computadores las Empresas Prestadoras de Salud. para Educar para garantizar su impacto sobre la calidad de la educación. e) Una vez establecidos los recursos para este sistema y atendiendo las necesidades d) Evaluación de la política de promoción epidemiológicas de la población se elaborará automática y sus implicaciones sobre la un plan comprensivo de beneficios para el plan calidad de la educación, para revisarla según básico y el plan complementario. La CRES sea necesario. hará licitaciones internacionales abiertas para
  • 5. e) Énfasis en políticas y programas para combatir dispersas a partir de modelos diseñados y la deserción escolar. monitoreados con apoyo del gobierno central. • Revisión de los programas de transferencias condicionadas para garantizar una reducción significativa en la deserción escolar. i) Programas de seguridad en colegios y zonas escolares rurales y urbanas afectadas por el • Diseño de programas que ataquen las diversas conflicto armado y/o crimen urbano. causas de la deserción (violencia, pobreza, falta de oportunidades, calidad de la j) Aprender desde el colegio a respetar, a educación, distancia de la escuela) considerar las diferencias y acatar las normas es fundamental para una sociedad y más en la f) Dignificar a los maestros. La labor del maestro colombiana. Por esto se desarrollaran es fundamental en una sociedad. programas de educación para la convivencia en todos los colegios públicos. • Revisión de las condiciones laborales de los maestros de Colombia, con énfasis en aquellos k) El desarrollo de programas de incentivos para en las zonas rurales, con el fin de garantizar a la educación es fundamental. todos unas condiciones básicas de vida • Acción afirmativa para los más pobres: se adecuadas y acordes con su labor. otorgara un auxilio para la universidad al 3% • Evaluación a los maestros con el fin de darles de los mejores ICFES de estudiantes en el capacitación a aquellos que no pasen los SISBEN 1 y 2. exámenes de evaluación en sus áreas de • Habrá incentivos a colegios públicos con base enseñanza. en cumplimiento de estándares de calidad. • Se darán incentivos a los educadores con base g) Énfasis en educación para el primer empleo. en metas de desempeño de los estudiantes. Luego de pasar años de formación académica es hora de que la sociedad esté preparada para l) En lo que concierne la financiación las medidas de política propuestas, es importante recibir a los jóvenes en su primer empleo. reconocer que al tener eficiencia en el gasto se • Desarrollo de programas acreditados de lograra la sostenibilidad. bachillerato técnico y.de educación media para técnicos y tecnólogos que consulte la C.Antanas Mockus demanda de habilidades del sector productivo. Antanas Mockus nació en Bogotá el 25 de marzo de • El SENA es una de los mejores instrumentos 1952. Hijo de inmigrantes lituanos, estudió su de educación. Pero debe ser reestructurado. bachillerato académico en el Liceo Francés Louis Pasteur. Mockus es Licenciado en Matemáticas y Esto para garantizar el mayor rendimiento en Filosofía de la Universidad de Dijón (Francia) y calidad de formación técnica por peso Magister en Filosofía de la Universidad Nacional de invertido y asegurar el empleo de sus Colombia. Además, es Doctor Honoris Causa de la egresados. Universidad de Paris VIII (Francia) y de la Universidad • La empresa privada debe participar. Se Nacional de Colombia.[10] vinculará el sector productivo al diseño de programas de entrenamiento para primer 1. EMPLEO: “Para asegurar un empleo formal empleo. y productivo se requiere un gran esfuerzo público y privado en educación y convertir el talento y el conocimiento en alternativas de h) Eficiencia del gasto en educación. vida y generación de ingresos. Se requieren • Lo importante en los recursos de educación es políticas públicas que promuevan y apoyen la eficiencia en el gasto de los mismos. Se procesos de formalización laboral y desarrollarán esquemas para el monitoreo del empresarial y fortalezcan las acciones en educación, ciencia y tecnología, gasto regional que permitan retroalimentar la emprendimiento e innovación.” toma de decisiones con base en resultados. • Se vinculará a la sociedad civil al monitoreo Las diferentes propuestas de Mockus para el sector del gasto y la calidad de la educación desde la empleo[11] son: escuela. • Desarrollo de esquemas de concesión de a) Crear oportunidades de trabajo con base en colegios en las zonas más pobres y en zonas políticas integrales en educación, ciencia y
  • 6. tecnología e innovación. Con base en esa plataforma, reduciremos la informalidad y el h) Estudiaremos con atención las posibilidades desempleo, formaremos para la vida laboral y de establecer gradualmente un seguro de la vida en sociedad, haciendo más equitativas desempleo que proteja a los trabajadores las oportunidades de empleo y la mejora contra las fluctuaciones en sus ingresos. sustancial del ingreso Per cápita. i) Reforzaremos los sistemas de información e b) Generar los mecanismos necesarios para intermediación laboral, como el Observatorio facilitar el entrenamiento y reentrenamiento de de Empleo del Ministerio de Educación, el los trabajadores desempleados en áreas donde Servicio Nacional de Empleo y otros haya oportunidades de empleo a fin de facilitar proyectos similares, en colaboración con los su reinserción en el mercado laboral en empresarios y las instituciones educativas. condiciones adecuadas, con el apoyo del SENA y las instituciones educativas. j) Reforzaremos los sistemas de inspección laboral a fin de asegurar el cumplimiento de la c) Los estímulos tributarios, temporales y legislación laboral, haciendo énfasis en la respetuosos del equilibrio fiscal, tendrán como prevención de las violaciones. objetivos primarios la generación de empleo y su formalización, y la innovación y el 2. EDUCACION: ”Queremos una educación al emprendimiento. Se cobrarán los parafiscales alcance de todos, de alta calidad, que garantizando el fortalecimiento del SENA y el realmente prepare a las personas para la vida ICBF, esenciales para la protección a la laboral y la vida en sociedad, que sirva para infancia y la capacitación laboral. eliminar las desigualdades entre las personas y entre las regiones y promueva la creatividad, la innovación y la d) Nos comprometeremos con la generación de productividad.” una cultura de emprendimiento. Desarrollaremos un programa de asistencia Mockus propone para la educación colombiana[12]: técnica por demanda y de desarrollo de un mercado de servicios empresariales para las a) En educación preescolar, orientar los empresas y apoyaremos los fondos de capital esfuerzos a lograr una cobertura del 90% y de riesgo y de emprendimiento e tener personal calificado al frente de las incentivaremos las redes de ángeles instituciones encargadas de ello. inversionistas. A través de la Banca de Oportunidades del Gobierno Nacional se b) Fortalecer el Programa Integral de Atención a promoverá el acceso a servicios financieros de la Primera Infancia, orientándolo a dar las pequeñas y medianas empresas y se prioridad a los niños más pobres, de modo que profundizará la estrategia de acceso a no queden en desventaja en sus posibilidades tecnologías de información de las pequeñas y de desarrollo para la vida. medianas empresas. c) Mejorar sustancialmente la calidad de la e) Como mecanismos para promover el empleo, educación básica pública mediante la pondremos en marcha proyectos de construcción de escuelas y colegios de alta infraestructura vial, fortaleceremos la calidad, el aumento del tiempo de estudio, construcción de vivienda y desarrollaremos pasando gradualmente de la media jornada a planes masivos de reforestación que generen la jornada completa, el mejoramiento de las empleos directos. En los casos en que sea prácticas pedagógicas en el aula, la dotación posible y económicamente adecuado, usaremos de ayudas pedagógicas, incluyendo bibliotecas tecnologías que maximicen la creación de y computadores en las aulas, y la cooperación empleo. amplia entre estudiantes, maestros y padres. Elevar el nivel de los colegios públicos, de tal f) Desarrollaremos y consolidaremos políticas de manera que su calidad se aproxime atracción de inversiones con responsabilidad rápidamente a la de los mejores colegios social hacia sectores que generen empleo privados. digno y productivo. d) En la educación básica y media, las políticas de Mockus tendrán en cuenta las g) Al ampliar la cobertura y la calidad de los particularidades de cada región. Fortalecerán servicios de salud, educación y recreación, lo el Programa Nacional de Educación Rural haremos de manera que no atente contra la para reducir la brecha educativa entre el creación de empleo formal. campo y la ciudad. Crearemos las condiciones para que los maestros de las zonas rurales
  • 7. aseguren su permanencia en las aulas durante todo el año escolar. l) Habrá un programa de becas de sostenimiento para estudiantes universitarios de bajos e) Estimular el reconocimiento social de la labor ingresos. de los maestros y fortalecer su formación, mediante un programa de capacitación m) En el gobierno de Mockus, existirá la voluntad permanente de docentes en todos los niveles política para realizar la inversión necesaria en del sistema educativo, con la colaboración de educación, cultura, ciencia, tecnología e universidades, empresas y gobierno. Aumentar innovación. Entre los mecanismos de la capacidad de investigación de las financiación para esta visión se contempla la universidades que forman profesores. constitución de un Fondo de hasta un 15% de las acciones de Ecopetrol. Este proyecto no f) Reducir la deserción escolar en las edades de tiene precedentes en la historia reciente de 12 a 16 años a una tercera parte de la actual y Colombia, y será uno de los ejes para la aumentaremos el acceso a la educación transformación social y económica del país. superior. El programa “No me Retiro” combinará apoyo económico, acompañamiento III.PAPEL DEL INTERNET EN LAS CAMPAÑAS psicosocial y mejoras en infraestructura. Los El internet, con el auge de la tecnología ha facilitado la jóvenes de los estratos más pobres que comunicación, mejorando la rapidez de circulación de permanezcan en la educación media, se información, logrando la rápida recepción de las esfuercen y se gradúen de bachilleres, tendrán personas. Gracias a esto las campañas presidenciales apoyo financiero para su acceso a estudios realizadas en este periodo de elecciones, han sido más técnicos, tecnológicos y universitarios. efectivas al momento de llamar la atención del pueblo, logrando que más personas conozcan cuales son las g) Aumentar la cobertura de la educación técnica propuestas de cada uno de los candidatos sin tener que y tecnológica con la financiación del ICETEX, ir a las aglomeraciones formadas por la presencia del las instituciones de educación superior y el aspirante en lugares públicos, lo cual aporta al orden y SENA. Este aumento de cobertura estará atado seguridad. Por estas razones, el papel del internet ha a las necesidades sectoriales y regionales. sido de muy buena ayuda, beneficiando y mejorando la Adoptar estándares de calidad para que los competencia democrática entre los candidatos. Por otro esfuerzos de los jóvenes se vean lado, se ve la manipulación de la información y la recompensados en el mercado laboral. En publicidad de forma negativa, hecha por personas que particular, reestructuraremos el SENA para no conocen “el juego limpio”, que difaman, e intentan que opere dentro de los sistemas de evaluación dañar el nombre de algunos candidatos. En otros casos, de calidad del Ministerio de Educación se ve selección por parte de páginas web de revistas o Nacional. prensa que solo hacen publicidad a los candidatos con mayor popularidad (aparentemente), y en algunos casos h) En cuanto a la educación superior el objetivo se ve simultáneamente la intraversión de terceros en las central será mejorar la calidad. Impulsar un estadísticas o rankings de los candidatos. Por tanto, se programa de formación de profesores puede concluir que el internet como herramienta de universitarios en maestrías y doctorados, para política, puede ser usada como arma de doble filo. aumentar el número de profesores de planta y de profesores con maestría y doctorado. REFERENCIAS: i) Promover una reforma integral y con amplia [1] Constitución Política de Colombia. Pag.86, titulo discusión social de la Ley 30 de Educación IX, capítulo I: Del sufragio y de las elecciones Superior, para superar las barreras de acceso y Art.258, Art. 259 responder a los desafíos de calidad y [2]http://es.wikipedia.org/wiki/elecciones_presidencial pertinencia que enfrenta. es_de_colombia_de_2010 [3] http://www.santospresidente.com/about.asp j) Para asegurar la calidad de la educación [4] http://www.santospresidente.com/pdf/empleo.pdf superior, revisará y actualizará el esquema de [5] http://www.santospresidente.com/pdf/salud.pdf acreditación de programas académicos, así [6] http://www.rafaelpardo.com/index.php?opc=1 como los mecanismos de evaluación, haciendo [7]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/ públicos sus resultados. punto3.pdf k) Privilegiar la investigación y la innovación en [8]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/ la educación superior y revisar el diseño punto5.pdf institucional que relaciona la educación, la investigación y los sectores productivos, para [9]http://www.rafaelpardo.com/PDF/planDeGobierno/ que tengan mejor coordinación. 2_Una_sociedad_educada.pdf